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CAPI 2026: por qué el INSS pide el DNI de los hijos y plazos para aportarlo

Desde 2024, el INSS exige documento identificativo de cada hijo menor incluido en el Complemento de Ayuda para la Infancia (CAPI). El requisito ha generado confusión entre familias con bebés y menores que aún no tienen DNI. La buena noticia: hay alternativas válidas al DNI, y el plazo para aportarlas es razonable. Esta guía explica qué documento sirve para cada edad y cómo aportarlo correctamente.

Qué documento sirve para cada edad

El DNI es obligatorio en España a partir de los 14 años. Antes de esa edad, su tramitación es voluntaria. El INSS reconoce esto y acepta documentos alternativos según la edad del menor:

Edad del menor	Documento aceptado
0-2 años (bebés)	Certificado del Registro Civil o Libro de Familia
3-13 años	DNI infantil (si se ha tramitado) o Libro de Familia
14-17 años	DNI obligatorio
Menores extranjeros con NIE	NIE en vigor
Menores en acogida	Resolución administrativa o judicial

El INSS también acepta el «Certificado de Nacimiento» expedido por el Registro Civil, especialmente útil cuando el Libro de Familia físico no está disponible (por ejemplo, en familias monoparentales recientes).

Bebés sin DNI: certificado del Registro Civil

Para bebés y menores de 14 años sin DNI, el documento que sirve es el certificado literal de nacimiento expedido por el Registro Civil. Lo solicitas en:

• Online: mjusticia.gob.es → «Certificado de nacimiento». Gratuito, llega en 1-2 semanas.
• Presencial: en el Registro Civil del municipio donde se inscribió el nacimiento.

El certificado tiene una vigencia administrativa de 3 meses, así que solicítalo dentro de los 90 días previos a la aportación al INSS.

Plazo para aportar la documentación

Cuando el INSS te solicita la documentación adicional, recibes una notificación en Mi Carpeta Ciudadana con plazo para aportarla:

• Plazo estándar: 10 días hábiles desde la notificación.
• Prórroga solicitable: 10 días hábiles adicionales si solicitas expresamente.
• Total máximo: 20 días hábiles, aproximadamente un mes natural.

Si no aportas la documentación en plazo, el CAPI se suspende temporalmente para ese menor. La cuantía del IMV se reduce proporcionalmente. La suspensión se levanta cuando aportas el documento.

Por qué el INSS pide ahora este requisito

Históricamente el INSS aceptaba el Libro de Familia como único documento identificativo de los menores en el CAPI. Desde 2024, se exige documento identificativo individual por dos razones:

1. Cruce con bases de datos: el INSS contrasta los datos con la TGSS y el Padrón. Esto requiere identificador único por persona, que es el DNI o NIE. El Libro de Familia no es base individual.
2. Prevención del fraude: en algunos casos detectados, menores aparecían en varias unidades familiares simultáneamente con CAPI duplicado. La exigencia de DNI individual elimina esa posibilidad.

Cómo subir el documento online

1. Accede a carpetaciudadana.gob.es con Cl@ve PIN o certificado.
2. Localiza la notificación del INSS sobre requerimiento de documentación.
3. Pincha en «Aportar documentación» → «Subir archivo».
4. Selecciona los archivos en formato PDF o JPG, máximo 5 MB cada uno.
5. Confirma y descarga el justificante.

Si tienes problemas técnicos con la sede, puedes presentar la documentación presencialmente en oficina del INSS (con cita previa) o por correo postal certificado.

Qué pasa si no aportas a tiempo

Si pasan los 10 días hábiles sin aportar y sin solicitar prórroga:

• El CAPI se suspende temporalmente para ese menor.
• La cuantía del IMV se reduce proporcionalmente.
• Se mantiene el IMV base, pero pierdes el complemento de ese menor.
• Cuando aportas, se reanuda el CAPI con efectos del mes siguiente.

Importante: la suspensión por falta de documentación no implica pérdida definitiva del CAPI. Solo es temporal. El día que aportes, se reactiva.

Casos especiales

Bebé recién nacido

Si el bebé tiene menos de 30 días de vida, presenta el certificado de nacimiento del Registro Civil. Si aún no se ha registrado el nacimiento, hay 8 días naturales legales para registrarlo (en realidad se puede registrar hasta 30 días sin sanción).

Menor adoptado o en acogida

Aporta la resolución judicial de adopción o la resolución administrativa de la entidad pública competente para acogida. Estas resoluciones sirven como documento identificativo del menor en su unidad familiar nueva.

Menor con doble nacionalidad

Si el menor tiene DNI español y pasaporte de otro país, el INSS exige el DNI español. El pasaporte extranjero no sustituye al DNI español si el menor reside en España con vínculo legal.

Menor extranjero residente

Aporta NIE en vigor. Si el NIE está caducado o pendiente de renovación, presenta justificante de cita o de tramitación junto con el último NIE válido.

Preguntas frecuentes

¿Vale el libro de familia?

Sí, especialmente para menores sin DNI. Es válido junto con el certificado del Registro Civil. El INSS prefiere el certificado individual del Registro Civil para mayor precisión, pero acepta el Libro de Familia como complemento.

¿Y si el bebé aún no tiene 1 año?

Vale el certificado de nacimiento del Registro Civil. No es necesario tramitar DNI para bebés de menos de 1 año.

¿Tarda mucho el INSS en validarlo?

Habitualmente 15-30 días desde la aportación. Si pasados 30 días sigue como «pendiente», consulta directamente con el INSS.

¿Pierdo el CAPI si me retraso?

No definitivamente. Solo se suspende temporalmente. Al aportar, se reactiva con efectos del mes siguiente. Pierdes los meses entre la suspensión y la aportación.

¿El DNI del padre/madre también vale?

No. El INSS exige documento identificativo del menor específicamente. El DNI del progenitor sirve para identificar al titular de la prestación, pero no al hijo incluido en el CAPI.

¿Tengo que renovar el DNI cada vez que caduca?

Sí, pero no proactivamente al INSS. La renovación afecta solo si el INSS te requiere documentación nueva en algún momento. Mantén el DNI/NIE de los menores en vigor para evitar problemas.

Datos verificados 2026

• El IPREM se establece en 600€/mes, lo que afecta a diversas ayudas y subsidios (fuente: sepe.es).
• El SMI para 2026 se fija en 1.221€/mes, garantizando un ingreso mínimo para los trabajadores (fuente: BOE).
• Las prestaciones contributivas se sitúan en un 70% de la base reguladora durante los primeros seis meses (fuente: sepe.es).
• Existen cinco tipos de subsidios SEPE, con un 80% del IPREM, lo que equivale a aproximadamente 480€ mensuales (fuente: sepe.es).
• El despido improcedente se indemniza con 33 días por año trabajado, con un límite de 24 mensualidades (fuente: ET RDL 2/2015).
• El plazo para presentar un despido ante el SMAC es de 20 días hábiles, según la normativa vigente (fuente: sepe.es).
• Los servicios autonómicos de empleo como SAE y SOC ofrecen apoyo en la búsqueda de empleo y formación (fuente: sepe.es).